В школу за деньги

Накануне Госдума одобрила в третьем чтении закон, реформирующий бюджетные учреждения, в том числе - образовательные. Отныне государственные школы получат право совершенно законно проводить платные уроки, пишет "Российская газета".

 

По новому закону все учреждения поделят на три большие группы - казенные, бюджетные и автономные. Для казенных будут очень четко прописаны все статьи затрат, вплоть до сумм коммунальных услуг, транспортных расходов и покупки канцтоваров.  Деньги для них будут, как и сейчас, перечисляться через казначейство и строго в определенное время. Скорее всего, этот статус получат детские дома, спецшколы, школы при колониях, малокомплектные школы.

Бюджетным организациям деньги станут выделять не с четкой разбивкой по строкам расходов, а в виде субсидий через казначейство. Мелочи оговариваться не будут. Директор школы или ректор вуза вправе самостоятельно решать, сколько потратить на ремонт, а сколько, допустим, на организацию праздника и выпуск буклета. По-прежнему школы, которые останутся в "бюджетном" статусе, смогут предлагать услуги платных кружков и дополнительных занятий, хотя в части прав распоряжения прибылью для них будут некоторые оговорки. Судя по всему, среди российских школ таких пока будет большинство.

Автономными станут самые сильные, конкурентоспособные организации, которые получат наибольшую финансовую свободу. Им разрешат не только оказывать платные услуги, привлекать инвестиции, но и тратить доходы исключительно по своему собственному усмотрению.

Зарплата педагогов в автономной школе может быть значительно выше, чем в бюджетной или казенной. Если в уставных документах школы записано, что зарплата учителя напрямую зависит, к примеру, от количества победителей олимпиад в классе, то директор может платить такому учителю даже 10 окладов.

Еще одно отличие автономной организации в том, что ее деньги хранятся не в казначействе, а в коммерческом банке. И если он вдруг лопнет, то у школы могут быть большие неприятности. Автономной организации придется публично отчитываться о доходах и расходах, обнародовать свой бюджет и сделать прозрачными все свои финансовые отчеты.

Многие родители уже высказывают опасения - не приведет ли новый закон к тому, что автономные школы станут платными?

Все обязательные предметы, включая математику, физику, астрономию, химию, биологию, историю, иностранный язык, географию, русский язык, литературу, физкультуру, информатику, будут бесплатными для учеников. Но только в том объеме, который предусмотрен стандартом, - комментирует Ирина Абанкина. - К примеру, в школе, которая стала автономной, преподается три иностранных языка. Один для детей будет бесплатным, а за уроки второго и третьего предложат заплатить.

Многие эксперты полагают, что новый закон усложнит жизнь негосударственных школ и вузов. Они и так лишены доступа к бюджетным средствам, хотя по сути и выполняют заказ государства на образовательные услуги. А с увеличением возможностей государственных школ могут потерять часть учеников. Хотя, если им будет оплачиваться из местного бюджета стоимость услуг по стандарту - за обязательные дисциплины, они получат шансы выжить.

Список казенных школ подготовит минобрнауки и местные органы власти. Мнение общественности спрашивать никто не будет. А вот для того, чтобы перейти в статус автономной организации, понадобится не только согласие учредителя, но и общего собрания коллектива. Школе или вузу придется переписать устав, привести в порядок документацию, в том числе имущественную, и погасить все долги - зарплатные и коммунальные.

 

---

Коментарий

 

Закон о реформировании бюджетных учреждений, согласно которому государственные школы получат право законно проводить платные уроки, и будут при этом разделены на три категории: казенные, бюджетные и автономные, грозит социальным взрывом, заявил  депутат курганской областной думы от КПРФ, профессор Курганского государственного университета, Василий Кислицын. По его словам, подобное разделение принудит школы зарабатывать деньги самостоятельно, что катастрофически отразится на качестве образования.

 

"Это самый страшный законодательный акт за последние 10 лет! Бюджетные организации заставляют зарабатывать самостоятельно, а на ком они могут зарабатывать –  учителя - на детях, врачи - на пациентах. Что Госдума старалась узаконить, принимая эту инициативу? Вдумайтесь! Как преподаватель вуза, я знаю, что молодежь уже кипит по этому поводу. Принятый закон грозит социальным взрывом", - прокомментировал Накануне.RU Василий Кислицын принятие этого законопроекта.